在汉朝时期，国家实行轻徭薄赋的赋税政策，促进经济的恢复和发展；实行“郡守掌财”，在财政管理上形成了中央和省级两级财政；财政制度有，屯垦戍边的军屯制度，促进边疆经济发展。
在内地，规定减少田租，十五税一。
除了田租以外，还有人头税。法律规定，凡民15－56岁为具有劳动力的成人，每人每年向国家交纳120钱。
凡民7——14岁的幼口，每人每年交纳20钱。
而这时候管理财政税收的叫做大司农。
不过古代的那一套都要扔掉。
趁着现在洛阳地区没有其他势力，杨林可以随便的造。
原来负责招贤馆的贾诩站了出来，最近几天确实有几个人才，就是不知道符合不符合。
“主公，招贤馆有一个人或许可以担任”。
“谁”？
“庐江世家周家的周异的兄长周忠，此人之前担任大司农，但是并没有什么过错。
至于周异，曾经担任洛阳令，主公来后，他无官可做就在洛阳住下，而且周异也算的上是一个人才，对于治理地方也算可以
。”
“那就让他试试，周忠是吧，任命他担任署理税部尚书，那个周异既然是被我顶了，今天就好好的补偿一下他。
嗯，就让周异去成立外部，外部主管对外事物。
一切世家入境，都要向外部登记，所有官员出境，全部向外部登记。
外部还要负责鉴别外面哪些世家可以拉拢，敌人的敌人就是我们的朋友。”从地球回来以后，杨林的脾气也就没有那么暴躁了。
要是原来，所有不服的直接干死。
贾诩连忙记下。
接着，杨林又说了一些新的政策。
不过政策的宣传和解读，就靠陈琳的宣教部了。
宣教部手中有上千个录音机，这些东西录音以后，被人们拿到各个县城或者城镇，集市以及军营去扩散宣传。
“陈琳啊，天下第一武者大会宣传的怎么样了”？等到官员们都退了，杨林单独留下了陈琳。
陈琳很年轻，实际上杨林的势力除了蔡邕和卢植年纪大点，其他的都是三十多岁到二十多岁之间的。
不过杨林能够影响的地方太小了，要不然早就有人质疑陈琳的能力。
陈琳也知道自己是为什么能够掌管洛阳地区，河内郡以及豫州，和兖州部门地区的宣传。
还不是因为自己是杨林手下第一个文人？
所以他做事从来不骄傲，在洛阳也是很低调的存在。
谁也不知道就是这样一个年轻人，在洛阳地区的待遇和地位竟然丝毫不下于执掌3万军队的徐荣，徐晃，关平三人。
就是新加入的，统领一万骑兵的吕布，统领一万重卡兵的张辽，统领五千警卫团的高顺，地位也就是和陈琳一样。
所以，对于杨林，陈琳心里还是很忠心的。
说到工作，陈琳来了精神，一点不像平时的他，沉默寡言。“主公，这个录音机可是好东西，我的每一句话都能传到千家万户。
而且每一句话都没有任何更改，只要我说的具体详细，就是不识字，没有读书的老百姓也能听懂”。
“因为有了录音机这种神器，我们的宣传工作非常的顺利。
目前，整个洛阳地区，河内郡，河东郡，以及豫州全境，兖州大部分地区，以及北方的并州，西凉部分地区，冀州，幽州，荆州和青州都有百姓听到我们的宣传。
而且，最近听户部的冯芳说，很多不明身份，没有在我境内登记过的来了几千人，各个都是持刀挎剑”。
“嗯，这是个问题，这些武者都是杀人不眨眼的主，脾气不好的，万一闹事可就是伤害我的子民。
回头你也宣传一下，任何武者不得挑衅闹事，而且想要打架斗殴的可以，但是只能在指定的场合。”杨林在去地球前，就已经弄来了不少的水泥和钢筋。
在洛阳城外，一座西方斗兽场模样的建筑拔地而起。
因为水泥和钢筋的存在，所以比武场可以建造的高一点。
四周是高达十米的座位，一次性可以坐下五万人。
同时，只要把四周的大铁门关上，任何人都出不来。
不过这是后话，暂且不提。
宣传的事情，陈琳这几天已经做的顺心顺手，连忙答应下来。“主公，我这就去做”。
“不要着急，这一次回去我给你们带来了一些福利，知道我宫里的那个路虎别吗？
过几天，你们尚书级别的，都会有一辆，军队方面，也是军长一级一人一辆。
除了汽车，我准备建造家属院，以后你们每个单位都要建造自己的家属院，从尚书到侍郎，以及司官和处长都要住进去。
由警卫团派驻的士兵负责保卫，也省去了你们的开销，你说怎么样”？杨林可是知道，别看陈琳文弱书生的样子，但是他的手下也有一些私兵。
私兵可以有，这个谁也保不齐，但是杨林准备用公家的警卫把他们的私兵控制住。
陈琳也是明白人，自然知道这是杨林对于将领和官员手下的私兵不满意了。
但是他也不敢得罪杨林，只能答应。“主公，我回去就让人去城外选址”。
“嗯，你是我手下第一文人，一些事情可以提前告诉你。
只要你们好好干，没有私心的为我工作，以后各种待遇都会有的。
但是谁要是工作不用心，还整天勾心斗角，l就不要怪我心狠手辣。”杨林准备对每一个尚书级别的官员都要进行一番训话。
毕竟自己以后肯定不会经常的待在这个世界。
而自己现在还没有后代，就是有后代想要成长起来最快也需要20年的时间。
在这20年的时间之内，三国世界的军政权力，以及民生发展，就会全部的交到这些部长尚书的手里。
他们的想法和态度都会影响着这个国家的发展。
虽然不知道杨林为什么要这样警告自己，陈琳也全部记下。
从皇宫出来之后，陈琳赶紧回到宣教部传达杨林的命令。
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