于是这四人在董卓的大力支持下，紧锣密鼓开始组织起新一届的东汉政府。在他们的举荐下，荀爽、陈纪、韩融等名士被征召入朝。荀爽被任命为司空，陈纪五官中郎将，韩融大鸿胪。董卓又拉拢士人蔡邕、黄琬和杨彪，以蔡邕为侍中，黄琬为司徒，杨彪为司空。
荀爽是荀彧的叔父，是颖川郡的望族，早年弃官隐居汉水之滨，著书立说，号为硕儒。黄琬是前司徒黄琼的孙子，身出名门。杨彪更不得了，蔡邕、杨彪两人更不用提，份量丝毫不比前两位低。于是一时间，士人名流纷列高位，朝廷气象为之一新。
而在这其中，董卓和士人合作的心情是迫不及待的，譬如他征蔡邕为官，便干脆用上了武力相迫的手段，但随后却不吝封赏，仁至义尽。再如他征荀爽为官，荀爽也是因为惧怕就任的，董卓在他前往朝廷的路上就封他为光禄勋（这可是“九卿”之一的高官），他到任后的第三天，就擢升为三公之一的司空。
在此期间，董卓为表示和士人合作的诚意，还实现了士人集团长久以来的两个愿望：一是在宦官全被诛杀后，以公卿子弟为郎官补宦官之缺，侍奉于宫内。如此一来，士人阶层从此便有了一条稳定的晋身之梯。这是一六八年窦武、陈蕃谋诛宦官时士人就渴望的目标，由于窦武失败，成为泡影；一八九年袁绍劝何进谋诛宦官时，再一次提出了这样的想法，由于何进被杀，又没实现，然而现在却由武人董卓实现了。
二是率领三公等大臣上书，请求重新审理陈蕃、窦武以及党人的案件，一律恢复爵位，派使者去祭悼他们的坟墓，并擢用他们的子孙为官。就是给蒙冤的窦武、陈蕃以及被禁锢的党人平反，这也是士人长期奋斗的目标，现在也由他董卓实现了。
可以说，这一段时期，董卓跟士人阶层简直跟刚结婚的小夫妻一般，爱得如春花般灿***蜜月期还要甜。只是想不到，就在这等如胶似漆的恩爱中，士人集团却在这颗柔情蜜意当中，埋下了药入骨髓的毒剂！
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