凤翔府不愧是秦凤路的首府，慕容复硬是花了两个时辰才走到正中。在沿着道路将凤翔府粗略的看了一遍之后，慕容复大概的有了一个底，看来这秦凤路的民风还是比较彪悍的，相对来说军队建设也不错，走在路上巡逻的军士看着都挺精神的。毕竟是这两年大宋久战之地。随后在与路上行人问一问后，便来到了秦凤路的经略安抚使司。
到了安抚使司衙门门口，门前立着两个石狮子，正红朱漆大门顶端悬着黑色金丝楠木匾额，上面龙飞凤舞地题着几个大字‘经略安抚使司’。府门前不时有身着大宋军服的人在进进出出，行动之间也全然不像慕容复待过的其他地方般闲散。
慕容复带着随从由中门而入，旁人看得，均相当诧异。但见得慕容复一行均形色淡定，气质不凡，不少人等看出了眉高眼低，便有人上前询问。
“敢问可是号称大宋第一才子的新任慕容安抚使？”旁人中当即有一个看似敦厚的中年汉子开口道。
慕容复上下打量一下一下他，道：“大宋第一才子不敢当，但是在下确是慕容复，朝廷新任命的秦凤路转运使，敢问兄台乃是何人”。
待见得慕容复承认，那汉子当即引着慕容复向内庭走去，同时开口道：“鄙人张景宪，字正国，祖籍襄邑县，河南府（今洛阳）人。乃是熙宁四年的进士，现为安抚使司凤翔府的营田使。”同时打着手势让旁人速速告知其余人等，新任安抚使已到，通知衙内诸大人做好迎接准备。
待来到了大堂后，诸部门的负责人均已来到了堂内等候，见得慕容复进来，当即有一个四十余岁的儒生装扮中年人上前，开口道：“可是朝廷新任命的慕容大人么？”慕容复从身后人等手中拿过朝廷给与的圣旨和印信，回道：“正是，这里便是朝廷圣旨和印信，请诸位查验”。
身前众人中当即有三人上前，逐一查验，不多时，便已确定乃是正版。
在查验过了朝廷给与的公文和印信后，当即将慕容复拥上了首座，并向慕容复一一介绍在座人等情况。其中以三人为最。均为安抚使手下最大的三名官员。
副使谢灵鹏，江阴人，治平二年的进士，乃是慕容复副手，在安抚使司内专责西夏方向军务。
副使赵泰燊，太原人，元丰三年的进士，乃是慕容复的副手，在安抚使司内专责吐蕃方向军务。
副使李敬，潭州人，元丰六年的进士，也是慕容复的副手，在安抚使司内专责秦凤路全境物资运转和灾伤救助。
至于为什么这么分配，乃是因为秦凤路乃是大宋、西夏和吐蕃三国交界的地方，这样分配能够有利于安抚使综合的进行调度，更好的应付战事。
至于其余同知、佥事、经历、知事人等，也均是秦凤路安抚使司内各部门在职的负责人，若是平日里，自然不可能聚的这么齐，毕竟秦凤路乃是边防重地，都要定期下去体察情况。此次皆因为朝廷的消息已经来了，新任的安抚使慕容大人即将到来，而慕容复又号称大宋第一天才，人人都有好奇心，自然想要前来一睹为快，顺手给新的上司留一个好印象。
在与众人交谈之中，慕容复逐渐与在座的人熟悉一下，还没等到各部门实地看一下，便有转运使司的人前来下了请柬。说转运使范大人与提刑按察使李大人、提举常平使沙大人已经在城内的云锦楼设下了接风宴，要请慕容大人晚上赴宴。
这转运使范子奇乃是去年刚到任的转运使。原是左朝议大夫、直龙图阁、河东路都转运使，因当年跟随王安石一起变法，被当朝高太后所不喜，便被贬到了此处担任转运使。
而提刑按察使李师中乃是三个月前由襄阳府知府调任的，因路程远，又不如慕容复般有武功，倒是半个月前才到任。
而提举常平使沙令仪乃是前年就上任了的，按照朝廷地方大员三年一换的制度，明年便要调任他处。
需得知晓，北宋初始转运使的权力很大，除了担负一路或数路财物赋税外，还要同时带着考察地方官、维护治安、清点刑狱、举贤荐能等职能，实际上已经成为了一路的最高行政长官。但是宋朝为了不重蹈大唐覆灭的覆辙，自前些年便陆陆续续的分割其职能，由提点刑狱司分割转运使的司法职能；由提举常平负责管理常平仓救济、农田水利等。
更是提高安抚使的地位，到了如今，逐渐形成了转运使管政、安抚使管军、提点刑狱使管司法、提举常平使管民政的局面。
闲话不表，单说这慕容复在与众人熟络后，只留下了三位副使作陪，便让众人各自散去，继续处理公务，然后在三位副手的陪同下，一一查看了整个安抚司衙门。这安抚司大约占地一百余亩，整个安抚司约有小吏三百余人，官员四十多人，前院乃是众人办公之所在，后院乃是官舍，众官员的住所。自有随员将慕容复的一干行礼放入打扫好的房子里，帮其进行安顿。
慕容复在看了些卷宗后，不由暗自感叹，秦凤路不愧是边防重地，不但辖地广阔，而且军队也是颇多，厢军（常备军）就有镇戎军，德顺军，通远军和积石军、震武军、怀德军六个军，一军大概四万余人，共计常备军队二十多万人。而整个秦凤路人口都才有三百多万，这便说明供养军队已经达到了十抽一的地步，而且还是非战时，若是战时，加上乡勇等绝对能突破四十万甚至更多。
这却是因为连年与西夏的战斗，军队逐渐向西北地区倾斜。因为宋朝和辽朝开始了一百年的和平。北线由于长期稀疏的战斗，宋朝河北地区的军队战斗力已经严重下降。到宋末，北边的军队已经成为了一个展示品。宋朝唯一的战军是西军，西军便是西北地区抗击西夏的军队。由于与西夏军队多年的战斗，西军是宋朝唯一能够战斗的军队，在南方一个军才几千人，但是在秦凤路和永兴路、河东路，一个军便是四五万人。尤其是以后长江以南的方腊和北伐中的辽的镇压均依赖于西方军队的力量。北宋灭亡时，宋庭也是用西北的军队威胁金国。甚至在南宋早期，支柱也是西军的剩余部队。
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