云林县新行政中心项目，总造价九千六百万，包括三栋办公楼，一个大广场项目，具体造型像是一个乌纱帽的样子。中间一栋办公大楼巍峨耸立，一边一栋规模稍微小一点的办公大楼分立两边，像是众星捧月一样，前面是一个大广场。作为县级政府部门，这个规模是挺上档次的了。中间一栋属于是县委和县政府，两边两栋，一栋属于县人大，一栋属于县政协。这是建国以来云林县建设的规模最大的行政办公楼，是县城里最为醒目的标志性建筑。这个项目名义上由省一建中标，其实这是马超凡挂靠的一家公司，具体运作由马超凡的骏马建筑安装公司来做，总负责人是马超凡。
这三个重大项目自从去年纷纷开工后，正在稳步推进。龚向阳来了，也只能是接受这个结果。
现在云江防洪堤工程投资已经过半，支付的工程款已经达到一亿七千多万。新行政中心项目支出的工程款已经达到四千多万，平安大道项目支付的工程款已经达到三千多万。这些钱绝大部分来自各大商业银行的贷款。云林县的财政已经不堪重负，保障全县公职人员正常拿到工资已经非常不容易，根本没有办法保证这些重大工程的款项支出。
由于各大银行担心云林县的财政支付能力，所以前一段统一收紧了对云林县政府项目的贷款，导致无法及时支付工程款，工地上的施工一时间进入了不正常阶段，工人经常放假，工地停工是司空见惯的事情。
现在龚向阳一天到晚被这个事情弄得焦头烂额的。隔三差五马超凡和莫华就会来到县委书记龚向阳和县长莫兰香的办公室，催促他们俩赶快想办法。
一开始，龚向阳对马超凡和莫华这两个大老板并不放在心上。他年轻气盛，不知道这里面的深浅，马超凡和莫华一再邀请他吃饭，他都是置之不理，以各种理由推脱掉了。在他心里，他就是要和这两个人保持距离，对他们一贯不冷不热的，等到了关键时候好下得去手。
马超凡和莫华分别到龚向阳办公室里拜访过几次，送了一些礼物，什么高档茶叶、补品之类的东西。此外，马超凡送了两万美元，莫华送了十万港币，都是投石问路。
结果，龚向阳毫不客气地向他们下了逐客令，让他们把礼物全部拿走，龚向阳一分钱都没有要，他就是要给他们这些大老板一个下马威。你们以为用钱就可以搞掂我？没门！
龚向阳在当时还担任着县委副书记的廖勇、县委办公室主任曲亮的陪同下，去工地视察了好几次。当时，廖勇担任县重大项目办公室主任，负责协调这几个重大工程的各项工作。
龚向阳看了后对工程进度不满意，对工程质量也不满意，尤其是对于他们拨付工程款的进度更是不满意。没有认真审计，老板说要多少钱，财政上就拨付多少钱。甚至有的工程还没有干到这个进度，钱已经拨付出去了。这不是乱弹琴嘛！
龚向阳要求，立即组成由相关部门参加的工程审核小组，全面审计各个工程的实际进度，根据进度核算工程款。同时要加强施工监理工作，把好质量关，严防豆腐渣工程出现。
龚向阳这一记重拳，正打在马超凡和莫兵这两个大老板脸上，间接伤害了县长莫兵和刚刚调走的黄震两个人。
他们也没有办法，现在云林县是龚向阳说了算，他是一把手嘛！
明里搞不过龚向阳，他们就暗里搞。
于是，一个星期一的早上，刚刚七点半钟，龚向阳正在二楼的包厢里吃早餐，他就接到了县委办公室主任曲亮的电话，曲亮说：“龚书记，报告你一件紧急的事情，县委、县政府门口出现了大批农民工，估计有四五百人，他们打着横幅，上面写着‘我们要吃饭，我们要工钱’，齐齐整整地堵住了大门口，现在加上围观的群众，周围恐怕有上千人了，你看现在怎么办？”
龚向阳毕竟是第一次遇到这样的事情，他迟疑了一下问：“你了解一下，这些农民工是哪个工地上的？”
曲亮说：“了解过了，他们都是马超凡和莫华的手下，在云江防洪堤、平安大道和新行政中心工地上干活的。”
龚向阳说：“你这样，立即联系马超凡和莫华，让他们半小时之内立即把人撤走，恢复秩序，要不然我就安排公安局抓人了，首先要抓的就是他马超凡和莫兵。”
曲亮说：“好的，好的。”
龚向阳说：“你告诉他们，有什么问题到我办公室里谈，大家开诚布公，有什么问题就解决什么问题，这样公开闹事，是解决不了任何问题的，还会激化矛盾。”
曲亮说：“好的，好的。”
过了几分钟，曲亮又打来电话说：“龚书记，马超凡和莫华都答应把人撤走了，你可以上班了。”
七点五十分，等龚向阳坐车经过县委、县政府大门口的时候，他看到，几百个农民工已经慢慢离开大门口向城区疏散了。远处停放了十几辆警车，几十个警察站在路边，正在维持秩序。
这是马超凡和莫华对龚向阳的第一次公开叫板。
又过了一段时间，龚向阳还是不给马超凡和莫华面子，请吃饭不去，请唱歌不到，送礼不收，送钱不要，这可把马超凡和莫华彻底惹恼了。
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