哈剌慎本为我外藩，然哈剌慎受察哈尔欺凌，力有不逮，而我又不能加以庇护，去冬今春，塞外又大饥，我皇上对蒙古诸部又尽革其赏，哈剌慎走投无路，遂生转投东奴之意。哈剌慎驻牧于我蓟镇边外，一旦其投入东奴，则我北方藩篱尽失，哈剌慎历年来我蓟镇边外受赏，熟悉道路，倘哈剌慎导东奴入寇，则蓟镇危急，我京师危急！故此，我当务之急乃是趁哈剌慎举棋未定之时，赶紧对其加以安抚，使其不至彻底投向东奴！
而安抚之策莫过于贸易，哈剌慎大饥，缺衣少食，而我所足者，粮食、布帛；我所缺者，马匹，正可与之贸易，以布帛、粮食换取战马，此法既可安抚哈剌慎，又可解我一时之急，只是大人需立即奏明皇上，陈说此中利害，皇上恩准，我等方可一用。”
（注：因关宁有屯田，故辽东欠饷主要在于拖欠饷银。）
袁崇焕听罢，当即言道：“先生此言正合我意，我也早想着要安抚哈剌慎，只是一时还未抽得出时间，我已令祖大寿进驻锦州，收拢内喀尔喀及察哈尔残部，将其安置于锦州边外各堡，使东奴不得与西合，现在，看来已是解决哈剌慎的时候了，事不宜迟，我这就上疏皇上，陈说利害。另外，我还需即刻下书哈剌慎首领苏布地，召其来我宁远高台堡一会，届时，还要请先生和宁前道郭广郭大人随我一同前往。”
“大人但有差遣，学生敢不从命！”
议定大事，程本直一拱手，欣然领命，随即告退，转身而去。
崇祯元年（公元1628年）九月，高台堡
深秋的塞外早已是寒气逼人，草原上一片枯黄，没脚高的秋草上还残留着一层白霜，在晨曦中泛着点点微光，远处山岭上，成片的白桦林树叶也已落尽，秋风吹过，只卷起漫天的黄叶在空中飞舞......
巳时时分，从远处山岗上转出一支十几人的马队，都戴着蒙古皮帽，身穿皮袍，腰跨弯刀，一路逶迤，向高台堡缓缓而来。领头一人，年纪在四十上下，一脸络腮胡须，身材魁梧，骑在一匹青骢战马上，来人正是哈剌慎三十六家首领苏布地。
哈剌慎三十六家，原为明初朵颜三卫（或称“兀良哈三卫”），因该部曾跟随燕王朱棣参加“靖难之役”，立有大功，朱棣即位后，撤宁王（宁王藩地：大宁，大宁在喜峰口外，古会州地，东连辽左，西接宣府，为巨镇。），将其藩地赏与朵颜三卫，后朵颜部又与蒙元“黄金家族”一系哈剌慎部通婚，因此，该部又常被称为“哈剌慎三十六家”，他们长期驻牧于大明蓟镇长城喜峰口外一带，其首领苏布地，亦因袭大明“朵颜卫都督都指挥一职”，哈剌慎三十六家世受大明抚赏，本为外藩属部，为大明固边守疆，然随着东边后金的崛起，以及察哈尔西迁的影响，及至崇祯初年，哈剌慎三十六家已成为夹在东面后金、南面大明、西面察哈尔三大势力之间的“必争之地”，哈剌慎三十六家虽然实力不强，但其地处冲要，因此，哈剌慎便也成为一块三方争夺的“肥肉”，然对三方来说，哈剌慎的向背则直接关系国运，如何处理“哈剌慎问题”，它实实在考验着崇祯、皇太极、林丹汗这三位最高决策者的智慧、见识、实力与决心！
苏布地等人进到高台堡关城，袁崇焕早已率领郭广、程本直及一班随从等候在备御衙门外，苏布地远远望见，连忙翻身下马，抢步上前，单膝跪倒，向袁崇焕施礼道：“苏布地无礼，何敢劳袁老爷亲来迎接......”说着，又连忙回头招呼手下，“尔等还不快与袁老爷磕头！”
十几名随从不敢怠慢，赶忙一起跪倒，向袁崇焕磕头行礼。
袁崇焕见状，哈哈大笑，亲自过去用双手将苏布地搀起，“苏都督如约前来，袁某真是万分高兴，大首领快快请起，快快请起，哈哈，哈哈......”
“袁老爷，这一向可好啊......”
苏布地见过郭广、程本直等人，又亲热地向袁崇焕问安道，两人说说笑笑，一起走入府衙，来到大堂叙话。
（注：高台堡乃宁远边堡之一，设备御一名，领兵驻守；备御——辽东镇下级武官，游击将军下属。）
“尔朵颜三卫，世受国恩，如今却为何要遣使东奴、背我大明？”
闲话叙过，袁崇焕当即向苏布地质问道。
“袁老爷真是冤枉我苏布地了，我朵颜受大明恩养日久，安敢有半点背叛之心？！袁老爷有所不知，我朵颜遣使东奴，实在是被逼无奈之举啊......自去年十月，察哈尔西迁以来，察哈尔林丹汗一路向西攻伐，抢我牛羊、杀我部民，我等力弱，不敌察哈尔，这才不得不向大明、东奴两方求救，然当时袁老爷已经辞官回籍，大明边将又无以救护，我这才与东奴合兵，共抗察哈尔，然我朵颜虽请兵于东奴，只为对抗察哈尔，却绝不敢背叛大明、与大明刀兵相向，苏布地一片苦心，还望袁老爷体察啊......”
袁崇焕点点头，诚恳地说道：
“我亦知你等有为难之处，如今我皇上已委派王象乾王大人出任宣大总督，专力处理抚赏察哈尔一事，为你几家调解说和，使他不得再攻伐你部，你部力弱，不敌察哈尔，正该结盟土默特等几部，借以图存，你与我边比邻而居，只要你不转投东奴，一心向我大明，我大明自会为你提供庇护，还请苏都督能认清形势，忠贞不二，矢志不渝！”
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