被誉为春秋五霸之首的齐桓公，在位四十三年，九合诸侯，一匡天下，其王者风范堪称后世楷模。他诸多的治国方略，成为华夏政治文化的首善之举。其实，这一切功绩，主要来源于丞相管仲制定的一个战略。到了东汉时期，这个战略被曹操奉为经典，称颂不已。那么，这究竟是个什么样的战略？齐桓公又是如何凭借它称霸诸侯的呢？
为谋富强，压箱底的招都使上了
齐桓公拜管仲为相后，管仲开始在齐国大展拳脚。
其实，齐国的自身条件是非常优越的。它以前的国力之所以微弱，是因为自己国内比较混乱。襄公、无知、公子纠、公子小白……这么多人抢班夺权，一乱就耽误了好些年。
当时齐国的国家权力，表面上归国君，但按照宗法制的基础，国家权力是散落在各地的，掌握在宗室贵族的手中，国君的权力有限得很。一旦有大事儿需要决断，国君得先取得贵族们的支持，才能顺利落实。
在实际中，国君对很多事儿非常有热情，但下边人不同意，还是办不成。连人事任命，也不是国君一个人说了算，他得跟大臣们讨价还价。就连齐桓公自己，也是因为得到了两大家族的支持，才顺利继位。所以就算你做了国君，表面看上去很拉风，但其实不是那么回事儿，内政是很松散的。
齐国虽然经济繁荣，但实际的受益者还是宗族贵戚，老百姓手头没啥钱。在齐桓公之前，齐国的贵族们通过制盐、采矿这些暴利行业，赚得盆满钵满，但政府却一毛钱都收不上来。
国家财政捉襟见肘，有时甚至要通过削减官员、贵族的俸禄补贴国家开支，国库的空虚使叛乱变得更为频繁，这是经济上的松散。
军力上的分散就更严重了。齐国虽然人口众多，但用于作战的部队和可征调的兵源却严重不足。加上常年太平，没什么对手，部队也缺乏训练。齐军只要一打仗，其低下的战斗力就会暴露无遗，甚至有时候连鲁国都搞不定，更甭提搞定北边彪悍的少数民族了。
管仲是个人才，他非常清楚齐国的毛病出在哪儿。手握大权后，他开始大刀阔斧地改革。
管仲的变革是春秋中期的一次大事件。在最高统治者的支持下，他提出了富国强兵的口号，实施了一场自上而下的变革。
管仲的改革措施主要集中在以下几个方面：
第一是经济国有化，将冶炼、食盐等原本由私商贵族经营的产业收归国有，让国家垄断其中的巨额利润。
这一时期，齐国由政府出钱招募工匠，开采矿石，制造农业工具和武器。如此一来，国家既获得了冶炼业的巨额利润，也推广了铁器的使用，极大地推动了生产力的发展。
除了冶铁之外，另一个利润巨大的产业就是煮盐业。管仲设立专门的盐官，招募百姓煮盐，并且制造船只，租赁给百姓，鼓励百姓去深海捕鱼。
通过这番改革，盐、铁两大产业的控制权就牢牢地掌握在了国君的手里，国君也就抓住了齐国的经济命脉。
第二个著名的变革措施，就是在原来分封下去的土地上画“井”字，使土地变成“井田”，让老百姓在井田上耕种，然后给国家交税。
但是，拥有封地的贵族们为了偷税漏税，开始开垦封地周围的荒地——荒地可是我自己开的，不是你分封给我的，所以我不用给你交税。
如此一来，大家都去开荒，都不交税了，国君也收不上来钱了。为了扭转局面，管仲又提出一条措施，就是土地一律交税。不管是封给你的地，还是你自己开的地，你一共有多少亩地，就得交多少亩地的税。
这一措施的实施，等于是在某种程度上承认了土地私有。同时也把大量的财富从富人手里转移到了国家手里。
为了齐国的富强，管仲还想出了很多让人匪夷所思的招儿。
比如，管仲是中国历史上红灯区的开创者，也就是说，他是中国妓院的创始人。
管仲在齐国国都招募了三百个摩登女郎。晚上嫖客在她们身上花的钱，需要上缴一部分给国家。可见在当时，妓院这样的风俗产业是合法的，不但合法，而且还是国企，因为赚的钱大部分都交给国家了。
由此可见，为了齐国的富强，管仲什么招儿都敢想。在他实施的改革措施中，有很多都触及了齐国传统贵族的利益。按理说，肯定会有人反对，但管仲的改革却异常顺利。虽然有人骂，但却没有人敢公开跳出来跟他叫板，这是为什么呢？
苦练内功才能到处嘚瑟
为了对付反对者们，管仲在全面进行经济国有化之前，先实施了军事上的改革。因为如果不掌握军队，要想建立国家对经济的绝对控制权，简直是不可能的。贵族们手里既有钱又有兵，闹起来就不好收场了。
管仲采取的办法是实行兵农合一的政策。国内五家一轨，十轨一里，四里一连，十连一乡，五乡一军，分别设立官员进行统治。
每五个乡可以招募士兵一万人，这就是一军。五乡一军，齐国共有三军，这就是三万多人。按照当时的人口条件，三万已经是一个非常巨大的数字了。周天子也只拥有三万五千人的直属武装。
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